公天下——地缘政治的超越

Xiaoming Guo 郭晓明

何为地缘政治？地缘政治就是争夺控制全球资源的权力的国际政治，也就是争夺控制全世界的权力的国际政治。国际政治中不存在一个全球的行政权威，是一种无政府状态，联合国只是议事，没有强制决议的能力。所以，国际政治中的权力，最终靠实力说话，靠军事力量来强制各国的国家意志，即所谓枪杆子里面出政权，或者真理只在导弹射程之内。实力是地缘政治最关键的因素。得到了这个主宰全球的权力以后，是为了一小撮盟友的利益，还是为了全球公平治理，就是私天下和公天下之分野，就是以权谋私还是为公掌权的区别。

1648年三十年战争结束后，欧洲签署了《威斯特伐利亚和约》，确立了以主权民族国家为实体的现代国际政治体系。即各国的资源由主权国家自己掌控。而地缘政治每每侵害他国主权，占领他国土地和资源。因此地缘政治就成为各国的生存与安全的问题。2025年特朗普频繁提及把加拿大变为美国51州的言论，妄图吞并加拿大的领土及其资源。卡尼政府忍无可忍，在2026年达沃斯论坛上宣布对特朗普这类无理要求不再让步。

1923年法国出兵占领德国鲁尔，为的就是那里的煤炭资源。1931年日本占领东北三省，为的就是东北煤炭和铁矿资源。2014年美国煽动乌克兰颜色革命，激化俄乌矛盾，就是麦金德心脏地带地缘政治理论的应用，截断俄欧能源通道，占领欧洲能源市场，拿捏俄罗斯石油资源，以插手东欧达到控制欧洲的地缘政治目的。特朗普要吞并格林兰，即要格林兰丰富的资源，也要其扼守北冰洋通往大西洋的北极航道要道，运用的就是马汉海权地缘政治理论的战略。特朗普海权地缘政治理论的应用还有控制巴拿马运河，已及“和平委员会”倡议主宰加沙地带，意在控制苏伊士运河。

二战中欧亚大陆遭受重创，美国本土安然无恙，使得美国一家独大。为了美国资本的利益，为了资本跨国流动的自由，美国以布雷顿森林体系确立了美元国际交易硬通货的地位。美国力推关税协议，要求各国降低关税，关税协议组织后来成为了世界贸易组织。王夫子在其《读通鉴论》中说道：“秦以私天下之心而罢侯置守，而天假其私以行其大公，存乎神者之不测，有如是乎！”美国为了资本横行天下的利益，统一了全球市场，建立了美元霸权，极大促进了全球分工，促进了经济进步。前苏联解体后，西方为俄罗斯开出了震荡疗法的处方，第一时间实现资本与商品的跨国界自由流动，在俄罗斯从计划经济到市场经济的转型过程中，在俄罗斯财富货币化过程中，卷走了俄罗斯大量的财富，使得一代超级大国沦为二流国家，俄罗斯从一个先进的工业国变为一个资源输出国。

世贸的建立，各国都让渡了一部分主权，如接受美元结算，世贸规则取代国家立法。当年为了入世，中国政府就按照世贸规则改革政府，政府转型，从行政管理转型为服务社会，流通市场，让国际资本控制通过市场国内的资源和财富。美国是唯一有能力强制世贸规则的国家，有实际控制全球经济的权力，美国违反世贸规则可以不受制约因为没有国家有强制世贸规则的能力。

苏联解体后，美国称霸全球，有了统治全球的实际权力。这种影响全球财富分配和资源配置的权力是公权，是统治全球的公权。把公权用于美国一国私利就是以权谋私，就是权力腐败。这是以往地缘政治的通例。每个国家都提升实力，扩大自己在全球中的权力，以国家利益最大化为目的。当国家权力大到溢出国界之外，就成为了公权，以公权谋国家利益最大化，就是权力腐败。

冷战后美国独霸全球，就背离了全球市场的初衷，不再维护市场自由竞争，而是谋求美国垄断权力，谋求技术垄断超额利润。日本半导体行业领先了，美国就以301调查废掉了日本的半导体工业，把国内法凌驾于国际法之上。法国阿尔斯通技术领先了，美国就把阿尔斯通高管抓了起来，强迫阿尔斯通把其技术先进的部门卖给美国。其后美国对华为也沿用了对方阿尔斯通的手段。

私天下，就是以天下公权服务于一己私利。这是西方地缘政治传统。西方权力至今只讲利益，不讲责任。公天下对公权的运用，在于公平合理，在于对全球经济负责。不能有了金融垄断权力，就做空泰铢，制造亚洲金融风暴，卷走亚洲财富。拉丁美洲工业化屡屡遭遇债务危机，完全是美元潮汐割世界制造的悲剧。但经济学界却发明了“中等收入陷阱”理论和“资源诅咒”理论，为美国霸权洗白。美国衰落的无法挽回，就在于美国绝对权力的绝对腐败。以军事手段截断委内瑞拉石油出口，控制委内瑞拉石油资源，这是美国权力腐败。

公天下就是公权对公众的责任。电影《蜘蛛侠》里有句名言，非凡的权力有重大的责任。这就是公天下，就是权力为正义与公平而是用。在过去几年美国对华发动的贸易战中，中国也有权力，中国有产业链权力，也有市场权力。这种权力，在全球经济体系中，也是一种公权。大家遵守世贸规则，尊守国际法的时候，中国并不行使这个权力。但是，为了维护自身利益，为了维护公平和国际法，中国也行使了这种权力，那就是报复美国及其盟友对华歧视的恶行。其中典型的管制稀土出口。维护正义公平是公权的正确应用，是责任。中华民族是一个有担当的国家，对人类未来有使命感。中国提出建立人类命运共同体，就是一种担当。中国拥有的公权，即是能够影响全球经济的权力，也是廉洁的权力，因为中国队外交往秉着相互尊重互利共赢的原则，维护的国际市场公平竞争。中国一带一路帮助发展中国家发展经济，是责任的产业链权力的使用，使用权力在于对全球经济负责。

从国家利益最大化到全人类利益最大化就是地缘政治的超越。公权为私到公权为公就是地缘政治的超越，这个超越，是人类的进步，是人类命运共同体战胜美国优先，是中国人民资本战胜美国资本，是社会主义战胜资本主义。

但是，以天下为己任的中国人民，也不是不要国家利益最大化的。只是中国的国家利益最大化与全人类利益最大化的一致的，全世界好中国才好，中国好全世界才好。因为中国维护的是国际公平与正义，中国交往的是相互尊重互利共赢。这是天降大任于中华民族。

美国治下的世界秩序二战后建立了国际市场，如WTO。在全球市场的基础上，20世纪末的信息革命忽然把全世界联结到一起了，因此产生了全球化。全球化使得世界进一步分工。全球贸易中价值链中间的产品多于最终消费者产品，即国际贸易主要不是最终产品贸易，而是产业链中间各级的产品的贸易，这体现的是全球经济的高度社会化。全球市场把世界变成了一个地球村。能够促进这种全球化，促进全球分工的国家才能在全球经济中获取更大利益。那种以零和博弈心态谋取垄断利润的国家，如美国，表面上还在为国家利益最大化而使劲，但其实是适得其反。他们搞的小院高墙恰恰是去全球化，伤害他国利益的同时伤害自身利益。为了维护他们垄断地位，他们军费开支庞大，策动颜色革命的成本也巨大，结果自2008金融海啸以来，美国及其盟友都是债台高筑，债务的快速积累标志的是西方国家入不衍出，这种损人不利己的“国家利益最大化”恰恰损害了他们的国家利益，乃至如今美国及其盟友国内社会冲突加剧，通货膨胀、无家可归，住房困难等等，乃至斩杀线令大批人口沦为贫困，中产阶级逐渐消失。而中国一带一路助力发展中国家经济发展，走共同富裕道路，为其他国家提供发展机会，互利共赢，让人类共同命运与中国国家利益一致。维护世界和平、正义与公平成为中国国家最大利益。中国扩大的公权，用于公天下，担负起全球发展的责任。

中国以责任担当，上善若水，水善万物而不争，天下莫能与之争。 中国超越了几百年地缘政治的狭隘。 在高度全球化的经济中，正义与公正才能成就国家利益最大化。那些为了损害中国利益无所不用其极的反华势力，最终都是搬起石头打自己的脚，把自身经济社会搞得一团糟。

结论：

1） 权力负有责任，这不仅仅是国家治理的关键，也是全球治理的关键，权力不能只为了私利，这是地缘政治的超越。天下为公、大同世界，是公权的理想。

2）在物质丰富的今天，在全球化的今天，地缘政治的逻辑变了，以垄断和战争和以实力来胁迫来实现国家利益最大化的种资本主义逻辑已经失效。只有社会主义策略，即共同富裕的策略，才能实实在在地实现国家利益最大化。在科学技术发展到今天这个水平，生产力水平如此到的年代，维护和平、正义与公平才能得到国家利益最大化。人类命运共同体是地缘政治的超越，超越了资本主义几百年来地缘政治的传统。