加拿大工会概略

Xiaoming Guo 郭晓明

2022年5月30日，加拿大政府发布了就业质量报告，其中之一是《集体谈判覆盖率：1997-2021》。集体谈判覆盖率就是工会谈判得到的条款的覆盖率。工会谈下来的条款，如最低工资，可能会覆盖一些非工会会员。2021年，加拿大集体谈判覆盖率为30.1%，即不到三分之一的加拿大就业人口享有集体谈判的能力。民营企业的集体谈判覆盖率是15.3%。而在政府工作部门的集体谈判覆盖率为77.2%。即政府部门的集体谈判覆盖率是民营经济集体谈判覆盖率的5倍。

民营企业工会率从1997年的19.0%下降到2021年的13.8，相反，政府部门工会率从1991年的69.8%升到2021年的74.1%。工会率是就业人口是工会会员的比率。

对于25岁到54岁的就业人口而言，黑人就业人口的工会率相对较高，为36.3%；如果不是视觉可辨的其它少数族裔或者原住民，工会率也相对较高，为34.6%；华裔工会率最低，为18.2%。 因为疫情导致失业的人中，绝大多数不是工会会员。如疫情期间医疗系统人员急剧减少，那些离开医疗系统的人基本都不是工会会员。政府和公司裁员，第一波裁的都不能是工会会员。

妇女工会率较高。2021年妇女工会率是53.0%，而男性就业人员的工会率是47.0%。

工会率较高的行业是教育（71.2%），行政（71.1%），医疗（51.6%）和社会工作者（51.6%）。制造业的集体谈判覆盖率也比较高，是36.4%，是民营企业中最高的。

2023年4月19日开始罢工的政府部门工会是“加拿大公共服务联盟”（PSAC），它有15万5千政府工作人员。 工会要求三年内每年增加薪金4.5%，而政府只答应每年增薪2%，连续增薪5年。

根据菲沙研究所2023年的报告，加拿大政府工作人员有410万，占全国就业人口的21.6%；民营企业雇佣1210万，占就业人口64.2%；自雇人口270万，占就业人口14.1%。政府部门的薪金比同行业民营部门要高8.5%。政府部门工作人员比同行业的民营企业人员早退休2.4年。86.6%的政府工作人员有退休金，而只有22.9%的民营企业职员有退休金。

根据专家案例研究，安大略省哈密顿市2012年税收7.1亿，其中6.5亿用于政府工作人员薪金和福利，占税收的91.4%。政府退休金最高的10个人退休后每人可以拿到4千万退休金。有62人退休后每年退休金超过10万。哈密顿平均工资2002年是3万6，2012年是4万6，增加了26%，而同期通胀了21%。 而政府工作人员的平均工资却从2002年的4万3增加到2012年的7万，增加了61.5%。2002年哈密顿平均工资是3万6，市政工作人员平均工资是4万3，高出18.4%。市政年薪超过10万的人2002年是37人，2012年是818人。市政平均工资是7万，另外还有平均2万的养老金等福利，使得市政有3亿应付款缺口，10亿长期债务，难以维护和完善基础设施。